Законодательство и ритейл — итоги 2016 года
Обсуждаем наиболее значимые, по мнению опрошенных экспертов, изменения в законодательстве, затрагивающие ритейл. Прежде всего, конечно, изменения по ККТ, а также – ЕГАИС и проверки. Коснемся и тех инициатив, которые в итоге не были приняты, и тех, которые планируются на следующий год.
Роман Харланов (общественный деятель, юрист):
Наверное, основное событие в торговле в сфере законодательства - внедрение системы ЕГАИС. Для предпринимателей это дополнительная статья расходов на оборудование и администрирование ПО. Для некоторых магазинов, в особенности в сельской местности, ЕГАИС - сложно реализуемая задача по техническим причинам. Часть предпринимателей вовсе закрыли свои магазины.
По части изменений в законодательстве можно отметить возросшие штрафы в июле этого года. К примеру, штраф за отсутствие договора на вывоз мусора для организаций составляет 300 тыс. руб.
Из положительных для бизнеса мер введение запрета на проведение неналоговых проверок тех организаций и ИП, которые относятся к субъектам малого предпринимательства в период с начала этого года до конца 2018. Избавление от излишней бюрократии безусловно облегчит нагрузку на бизнес.
В этом году было несколько инициатив, которые могли бы нанести серьезный удар по частному торговому бизнесу. К примеру, продажа безрецептурных лекарств в супермаркетах или запрет на продажу алкогольных и табачных изделий в магазинах, расположенных в жилых домах. Законы не были приняты.
Еще одну инициативу планируют реализовать в июле 2017 года: запрет для ИП на продажу разливных алкогольных напитков (пиво, сидр, медовуха и др.) Так как бОльшая часть магазинчиков разливного алкоголя, принадлежит ИП, этот закон больно ударит по частному бизнесу.
Алексей Банников, генеральный директор, ГК «Фотосклад.ру»
С 1 января 2017 года по ФЗ 277 от 3 июля 2016 года Роспотребнадзор сможет проводить контрольные закупки товаров у бизнеса. И это при том, что Дмитрий Медведев в конце осени заявил о необходимости снижения административного давления на бизнес.
Проверки Роспотребнадзора не подходят под предложения, вынесенные премьером на обсуждение. А ведь Дмитрием Медведевым было отмечено, что «надзорная деятельность из средства поддержания законности в целом ряде случаев стала инструментом давления на различные общественные среды, в том числе на бизнес».
Анастасия Челован, ООО «Дримкас»:
Самая глобальная реформа ритейла 2016 года — это поправки 54-ФЗ, то есть переход на онлайн-кассы.
С одной стороны, малый и средний бизнес может отказаться от договора ЦТО, который перестал быть обязательным для регистрации кассы.
Зарегистрировать кассу стало легче: если раньше нужно было ехать в налогововую, то теперь кассу можно регистрировать на сайте ФНС (nalog.ru).
С другой стороны, теперь магазины должны передавать данные о продажах в ФНС. Поэтому обязателен договор с ОФД (оператор фискальных данных), который эти данные принимает, обрабатывает, хранит и передаёт в ФНС. Обслуживание в ОФД стоит около 3000 рублей в год.
Современные кассы (которые используют для ЕГАИС) нужно будет доработать до онлайн-касс, а автономные вообще заменить. И доработка, и замена стоят денег. У каждого производителя по-разному.
Вместо ЭКЛЗ теперь используют фискальный накопитель (ФН), но он стоит столько же, сколько ЭКЛЗ.
В 2018 году на онлайн-кассы переходят предприниматели, которые сейчас кассы не используют — ИП, УСН, ЕНВД, ПСН, а также интернет-магазины, вединговые автоматы и т.д. Для этих категорий предпринимателей предусмотрен налоговый вычет на покупку кассы.
Кроме того, онлайн-кассы отправляют информацию о покупке на телефон или электронную почту покупателя.
Реформа значима, потому что:
- предприниматели оказываются в едином правовом поле,
- торговля становится прозрачней,
- появляется функция народного контроля (аналогично ЕГАИС),
- появляется новый игрок — ОФД,
- меняется схема взаимодействия бизнеса с ФНС (процесс регистрации кассы, налоговые проверки),
- увеличивается доля предпринимателей, которым нужно использовать кассу,
- предпринимателей подталкивают к переходу на современные и функциональные кассы, которые позволяют анализировать продажи и увеличивать прибыль.
Алексей Ручкин, директор по электронной коммерции компании «АДАМАС»:
Прежде всего, это Федеральный закон № 290, вступивший в силу 15 июля 2016 г., который вносит правки в №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники». Этот закон кардинально поменяет работу кассовых устройств в магазинах. Уже с 1 февраля 2017 года контрольно-кассовая техника должна будет в жестко регламентированные сроки отправлять электронные версии чеков операторам фискальных данных (ОФД), которые будут агрегировать всю информацию по ним и передавать в ФНС. А для этого все кассы должны быть оснащены независимыми коммуникационными модулями с доступом в интернет.
Иными словами, обычные портативные кассы придется оперативно менять – с 1 июля 2017 года их использование будет запрещено. А это финансовые затраты на оборудование, сервисное обслуживание, работу ОФД, которые ощутят на себе даже крупные сети, не говоря уже о небольших розничных компаниях и магазинах.
Есть и еще ряд важных нововведений, связанных с №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники». Например, при совершении покупки клиент магазина сможет оставить номер своего мобильного телефона или e-mail, на которые ему пришлют электронную копию чека. А в самом чеке, кроме подробной информации о покупке, будет указан еще и специальный код, с помощью которого можно будет проверить, легально ли пробит чек.
На мой взгляд, нововведения, связанные с №54-ФЗ, главным образом, призваны решить несколько серьезных вопросов: вывести из оборота «черную» наличность, а также устранить нелегальных продавцов. Кстати, некоторые компании уже провели техническое переоснащение своих торговых точек, так что новый закон уже работает.
Еще ряд важнейших изменений, которые мы ожидаем в следующем году, связан с реализацией Дорожной карты по интернет-торговле. Прежде всего, это касается выравнивания правовых коллизий в дистанционной торговле различными группами товаров, в том числе, ювелирными украшениями. Важным, на мой взгляд, является также решение вопроса о налогообложении трансграничной торговли. На сегодняшний день существует ограничение по сумме и весу покупки (одна тысяча евро, 31 кг в месяц на человека).
Однако, по сути, эти ограничения никто не контролирует, и государство законодательно эту торговлю не регулирует, в результате чего бюджет недополучает деньги в виде неуплаченных налогов и таможенных сборов. Кроме того, этот факт осложняет конкуренцию отечественных интернет-магазинов с международными, особенно в некоторых сегментах, например, в fashion.
Мы надеемся, что в конечном итоге появится федеральный закон, регулирующий интернет-торговлю, который аккумулирует в себе все изменения, оговоренные сейчас в Дорожной карте. Хотелось бы, чтобы в будущем году работа над этим законом продолжилась.
Семен Окороков, директор по развитию EKAM:
Одной из самых заметных новостей в законодательстве стало подписание Президентом РФ в июле 2016 года федерального закона ФЗ-54 о новом порядке применения контрольно-кассовой техники (ККТ). И именно этот ФЗ окажет огромное влияние и на розницу и на интернет-продажи в 2017-2021 годах.
Мы ожидаем довольно сложный этап и у ритейлеров и у интернет-магазинов, т.к. переходного периода со старых ККТ на новые, согласно редакции закона, практически нет. Должна будет поменяться вся инфраструктура, выстроенная в организациях на данный момент: независимо от системы налогообложения, все предприниматели, имеющие дело с приемом наличных средств должны перейти на новые кассы, которые будут в режиме реального времени передавать онлайн-копию чека в Федеральную налоговую службу (ФНС).
С одной стороны, это избавит предпринимателей от необходимости ежегодно посещать ФНС для перерегистрации ККТ. С другой, требования ФЗ-54 добавят им если не проблем, то большого объема затрат и трудностей. Например, новые кассы должны будут уметь отправлять данные на email клиента (или с помощью SMS) по его требованию, а место кассира должно быть оборудовано онлайн-доступом и т.д.
Остаётся не так много времени до вступления закона в силу, но большинство предпринимателей до сих пор не озаботилось решением данной проблемы.
Алексей Краснопольский, директор по продукту «Первого ОФД»:
Для ритейла 2017 год будет ознаменован началом работы по новому порядку применения контрольно-кассовой техники. В июле 2016 г. вступили в силу поправки к 54-ФЗ, в соответствии с которыми рынок ждет ряд существенных изменений: с июля 2017 года данные о каждой покупке необходимо будет передавать в налоговую через оператора фискальных данных в режиме онлайн. Безусловно, переход на новый порядок работы предусматривает ряд неудобств для бизнеса – замена или модернизация всего парка кассовой техники, заключение договора с оператором фискальных данных, организация стабильного интернет-доступа в торговой точке.
Однако эти сложности будут компенсированы преимуществами реформы. В первую очередь это дополнительные возможности для автоматизации бизнеса (к примеру, с помощью мобильного приложения «Бизнес-Помощник» владелец бизнеса всегда может быть в курсе событий – увидеть выручку в каждом магазине, посмотреть размер среднего чека и отслеживать работоспособность касс). Кроме того, сокращаются бюрократические издержки – теперь поставить кассу на учет можно дистанционно, как и формировать отчетность.
Изменения также помогут и соблюдать права покупателей – электронный чек можно получить смс-сообщением или на email. Это позволит не только контролировать абсолютно все свои траты (как наличными, так и с использованием банковских карт), но и определять собственные категории, удобные для анализа расходов конкретной семьи и вести детальный онлайн-кошелек.
