Перенос серверов в Россию решили резко ускорить из-за санкций

Депутаты предлагают обязать компании хранить персональные данные россиян на территории России не с сентября 2016 года (такой срок прописан в принятом в июле законе №242 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях»), а с января 2015 года. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму в понедельник 1 сентября, следует из данных базы законопроектов Госдумы.

Авторами поправок выступили единоросс Евгений Федоров, депутаты от ЛДПР Ярослав Нилов и Вадим Деньгин, депутат от КПРФ Александр Ющенко и справедливоросс Владимир Парахин. «Такое изменение будет способствовать более оперативному и эффективному обеспечению прав граждан Российской Федерации на сохранность персональных данных и соблюдение тайны переписки в информационно-телекоммуникационных сетях», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Источник РБК, близкий к разработчикам законопроекта, сообщил, что ужесточение закона о персональных данных планировалось еще несколько недель назад как ответ на новые санкции против России со стороны стран ЕС и США.

Закон №242, который обязывает компании хранить личные данные граждан РФ на серверах, размещенных на территории России, был внесен в Госдуму 24 июня, а в июле его подписал президент России Владимир Путин. Под новую норму подпадают сайты, обрабатывающие персональные данные — социальные сети, почтовые службы, сервисы по продаже авиабилетов и т.п. Нарушителей занесут в специальный реестр. Если сайт, на котором было обнаружено нарушение, не отреагирует на предписание Роскомнадзора, его ждет блокировка. Закон должен вступить в силу 1 сентября 2016 года.

Один из авторов новой поправки Владимир Парахин заявлял «Известиям», что новые правила не страшны многим интернет-компаниям. «У нас есть поисковая сеть «Яндекс», национальный почтовый сервер Mail.ru, социальная сеть «ВКонтакте» — все данные из них держатся в России на наших серверах. Не факт, что это их собственное пространство, это может быть аренда серверного пространства. Для примера, Facebook (организация признана экстремистской, деятельность на территории РФ запрещена) или Gmail все данные о российских гражданах держат на своих серверах», — заявил депутат.

Директор по внешним коммуникациям Rambler&Co, которому принадлежит лицензия на американский LiveJournal Inc в России, Матвей Алексеев отметил, что холдинг ждет от чиновников разъяснений насчет хранения данных. В пресс-службе «Яндекса» подтвердили, что у них данные уже хранятся в России. «ВКонтакте», Mail.ru Group, Facebook (организация признана экстремистской, деятельность на территории РФ запрещена) и Google (сайт нарушает закон РФ) пока не представили свои комментарии.

Закон о персональных данных в его нынешнем виде критиковали представители интернет-сообщества. Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) в своем заявлении 1 июля указала семь причин, по которым законопроект нуждаются в серьезной доработке: среди них — возможный уход с российского рынка ряда крупных компаний, затруднение или полное прекращение трансграничной передачи данных, а также нагрузка на федеральный бюджет вопреки обещаниям авторов законопроекта.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин считает инициативу своевременной: санкции, введенные в отношении России, а также продолжающиеся утечки персональных данных россиян требуют особого внимания к вопросу хранения таких данных, пояснил депутат РБК. Проблем в связи с сокращением подготовительного срока у интернет-компаний, желающих остаться в России, возникнуть не должно: на время строительства собственных дата-центров они смогут арендовать необходимые для хранения данных мощности у крупных российских телекоммуникационных компаний, отметил собеседник.

Данную ситуацию мы попросили прокомментировать Алексея Амурцева, директора департамента ИТ BDBD (Kokoc Group)

S.: Что нужно делать коллегам по цеху в связи с возможным сокращением срока переноса серверов в Россию из-за санкций?

А.А.: Если технической поддержкой вашей компании занимался сторонний подрядчик, то стоит провести аудит всех серверов и выявить те, на которых размещены персональные данные, а затем понять, где они находятся: в России или за рубежом. На мой взгляд, если персональные данные находятся за границей, то их перенос в нашу страну, скорее всего, будет связан с затратами. Поэтому сначала необходимо выбрать способ переноса.

Существуют два наиболее логичных варианта. Первый – полностью перенести все данные с зарубежного сервера на российский. Второй – выделить в отдельный модуль часть системы, отвечающей за хранение персональных данных, на российский хостинг, а другие модули оставить на зарубежных серверах.

Стоимость переноса для каждой конкретной системы нужно считать индивидуально. Но, теоретически, дешевле обойдется именно второй вариант, при котором управление персональными данными выносится в отдельный модуль. Ведь в таком случае большие расходы возникают одномоментно и всего один раз. Тогда как перенос всей системы на российский хостинг, вероятнее всего, повлечет за собой ежемесячную оплату аренды серверов, которая в нашей стране пока обходится значительно дороже.

S.: Что в связи с этими изменениями ждать в будущем?

А.А.: Я думаю, что крупные западные компании, такие как Google (сайт нарушает закон РФ), Facebook (организация признана экстремистской, деятельность на территории РФ запрещена), Microsoft, могут приступить к строительству дата-центров в России, выбрав, скорее всего Москву и Санкт-Петербург. Процесс займет не менее 2-3 лет, а его стоимость составит несколько сотен миллионов долларов. Если зарубежным компаниям это окажется невыгодно, возможен их полный или частичный уход с российского рынка.

S.: К каким изменениям может привести этот законопроект?

А.А.: Меры, предусматриваемые законопроектом, на мой взгляд, могут привести к развитию отечественных хостинг-операторов. Однако российский бизнес, скорее всего, пострадает, поскольку многие компании уже давно сделали выбор в пользу зарубежных хостеров, ведь их услуги дешевле примерно в 4-6 раз.