Новости → Офлайн-ритейл

Компании и рынки RSS

Слабоалкогольные тонизирующие напитки хотят запретить

Как сообщает Агентство экономической информации «ПРАЙМ», заксобрание Еврейской автономной области внесло в Госдуму РФ законопроект, согласно которому предлагается наделить субъектов РФ полномочиями, позволяющими им произвести полный запрет на розничную реализацию слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории региона.

В пояснительной записке указано, что под слабоалкогольными тонизирующими напитками в законопроекте подразумевается алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 1,2% до 9% объема готовой продукции, включающая в себя кофеин или иные тонизирующие вещества способные произвести подобный эффект на организм человека.

Региональные законодатели заявляют, что основной целью данного законопроекта является полное ограничение на употребление слабоалкогольных тонизирующих напитков, т.к. их опасность для организма человека официально признана. В частности, утверждается, что подобные тонизирующие напитки губительно влияют на сердечно-сосудистую систему, т.к. при одновременном употреблении алкоголя и кофеина происходит риск развития обезвоживание.

До внесения законопроекта в Государственную Думу, регионы пытались самостоятельно ограничить торговлю слабоалкогольными тонизирующими напитками, в рамках, имеющихся у них на данный момент прав на регулирование оборота алкогольной продукции, но эта инициатива признана судами противоречащей федеральному законодательству.

Дмитрий Щирский, адвокат, НО МКА "ГРАД" отмечает, что текст законопроекта весьма краток и наделяет органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции или ее отдельного(-ых) вида(-ов), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции или ее отдельного(-ых) вида(-ов).

В комментарии к тексту законопроекта отмечается, что употребление слабоалкогольных напитков, в том числе тонизирующих, является важной социальной проблемой, масштабы которой неуклонно растут. Слабоалкогольные напитки производятся со вкусовыми и тонизирующими добавками, присущими традиционным безалкогольным прохладительным напиткам, и выпускаются в красочной упаковке, содержащей привлекательные наименования и символику. Сведения о наличии в таких напитках содержания этилового спирта зачастую представлены неявно, что создает у потребителя ложное представление о них, как о безалкогольных напитках.

Кроме того, сочетание этилового спирта и тонизирующих веществ (в частности, кофеина) в составе слабоалкогольных напитков ускоряет пристрастие населения, и особенно молодежи, к алкогольной продукции, что, в свою очередь, приводит к физиологической потребности ежедневного ее потребления. Данная проблема является актуальной для многих регионов страны вне зависимости от территориального месторасположения и численности населения, что подтверждается принятием в субъектах Российской Федерации нормативных правовых актов, запрещающих розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков. 

Отмечается, что в целях защиты жизни и здоровья граждан, значительное число регионов, в том числе Магаданская область, Брянская область, Московская область, Алтайский край, Ленинградская область, Тюменская область, Калужская область, Сахалинская область, Краснодарский край, Республика Мордовия, Республика Калмыкия, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра и многие другие, уже установили запрет на своей территории на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков в качестве приоритетности защиты жизни и здоровья населения по отношению к экономическим интересам участников алкогольной рынка.

Однако судами различных инстанций при разрешении дел по оспариванию нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих запрет на розничную продажу слабоалкогольной продукции, содержащей тонизирующие компоненты, указанные положения Федерального закона № 171-ФЗ трактуются двояко. 

Так, Арбитражным судом Краснодарского края от 01.07.2013 в решении по делу № А32-2671/2013 указано, что установление ограничений розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Краснодарского края является правомерной реализацией полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, отказывая в передаче дела № А32-2671/2013 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора судебных актов, тем самым фактически признал правомерность запрета продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков на уровне законов субъектов Российской Федерации.

В то же время, решениями Брянского областного суда от 06.05.2015 по делу №3-44/2015-М-40/2015, Еврейской автономной области от 15.12.2015 по делу № ЗА-41/2015 аналогичные нормы законов, принятых на территориях указанных субъектов Российской Федерации, признаны противоречащими федеральному законодательству, что также подтверждается и позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженного им в Апелляционном определении от 16.09.2015 № 83-АПГ15-6, согласно которой установление полного запрета на розничную продажу одного вида алкогольной продукции с определенным содержанием этилового спирта, кофеина и (или) других тонизирующих веществ на территории региона является противоречащим закона. 

При таких обстоятельствах законодатели полагают необходимым внести предусмотренные проектом закона поправки в части установления права субъекта Российской Федерации ограничивать (полностью запрещать) розничную продажу отдельных видов алкогольной продукции в целях устранения разночтений в процессе правоприменения норм закона и обеспечения реализации регионами мер по защите населения от злоупотребления напитками, наносящими значительный вред их здоровью.

Автор: Александр

Подписаться на новости

17 октября / Комментарии

X5 Retail Group расширит сотрудничество со Сколково

X5 Retail Group и фонд «Сколково» объявляют о расширении сотрудничества в области разработки, тестирования, развития и внедрения инноваций в ритейле. Соглашение об усилении совместной работы над проектами между компаниями подписали директор по стратегии X5 Retail Group Антон Мироненков и вице-президент «Сколково».

далее →

16 октября / Комментарии

«Вкусвилл» идёт в регионы

Розничная сеть по продаже натуральных продуктов «Вкусвилл» открыла два первых региональных магазина – в Калуге и Владимире. До конца года сеть планирует запустить торговые точки в Рязани, Ярославле, Туле и Твери.

далее →

13 октября / Комментарии

«М.Видео» создала блокчейн-консорциум для факторинга

«М.Видео» совместно с Альфа-банком и «Сбербанк Факторингом» создал консорциум для использования технологий блокчейн в финансовом секторе. В рамках партнерства компании запустили открытую блокчейн-платформу для факторинговых операций, которая поможет участникам рынка сэкономить сотни миллионов рублей за счет снижения роли человеческого фактора.

далее →

13 октября / Комментарии

X5 Retail Group продаст магазины «Перекресток-Экспресс»

X5 Retail Group приняла решение сосредоточиться исключительно на трех основных форматах — универсамах у дома «Пятерочка», супермаркетах «Перекресток» и гипермаркетах «Карусель». Торговая сеть «Перекресток-Экспресс» в формате «удобство», расположенная в Москве и состоящая из магазинов малой площади, будет выставлена на продажу.

далее →

12 октября / Комментарии

X5 Retail Group объявляет операционные результаты за третий квартал 2017 года

X5 Retail Group («X5» или «Компания») объявляет предварительные консолидированные операционные результаты и чистую розничную выручку по итогам 3 кв. и 9 мес. 2017 г.

далее →

X
Нажмите «Нравится»,
чтобы читать Shopolog.ru в Facebook