Новости → Офлайн-ритейл

Компании и рынки RSS

Слабоалкогольные тонизирующие напитки хотят запретить

Как сообщает Агентство экономической информации «ПРАЙМ», заксобрание Еврейской автономной области внесло в Госдуму РФ законопроект, согласно которому предлагается наделить субъектов РФ полномочиями, позволяющими им произвести полный запрет на розничную реализацию слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории региона.

В пояснительной записке указано, что под слабоалкогольными тонизирующими напитками в законопроекте подразумевается алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 1,2% до 9% объема готовой продукции, включающая в себя кофеин или иные тонизирующие вещества способные произвести подобный эффект на организм человека.

Региональные законодатели заявляют, что основной целью данного законопроекта является полное ограничение на употребление слабоалкогольных тонизирующих напитков, т.к. их опасность для организма человека официально признана. В частности, утверждается, что подобные тонизирующие напитки губительно влияют на сердечно-сосудистую систему, т.к. при одновременном употреблении алкоголя и кофеина происходит риск развития обезвоживание.

До внесения законопроекта в Государственную Думу, регионы пытались самостоятельно ограничить торговлю слабоалкогольными тонизирующими напитками, в рамках, имеющихся у них на данный момент прав на регулирование оборота алкогольной продукции, но эта инициатива признана судами противоречащей федеральному законодательству.

Дмитрий Щирский, адвокат, НО МКА "ГРАД" отмечает, что текст законопроекта весьма краток и наделяет органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции или ее отдельного(-ых) вида(-ов), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции или ее отдельного(-ых) вида(-ов).

В комментарии к тексту законопроекта отмечается, что употребление слабоалкогольных напитков, в том числе тонизирующих, является важной социальной проблемой, масштабы которой неуклонно растут. Слабоалкогольные напитки производятся со вкусовыми и тонизирующими добавками, присущими традиционным безалкогольным прохладительным напиткам, и выпускаются в красочной упаковке, содержащей привлекательные наименования и символику. Сведения о наличии в таких напитках содержания этилового спирта зачастую представлены неявно, что создает у потребителя ложное представление о них, как о безалкогольных напитках.

Кроме того, сочетание этилового спирта и тонизирующих веществ (в частности, кофеина) в составе слабоалкогольных напитков ускоряет пристрастие населения, и особенно молодежи, к алкогольной продукции, что, в свою очередь, приводит к физиологической потребности ежедневного ее потребления. Данная проблема является актуальной для многих регионов страны вне зависимости от территориального месторасположения и численности населения, что подтверждается принятием в субъектах Российской Федерации нормативных правовых актов, запрещающих розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков. 

Отмечается, что в целях защиты жизни и здоровья граждан, значительное число регионов, в том числе Магаданская область, Брянская область, Московская область, Алтайский край, Ленинградская область, Тюменская область, Калужская область, Сахалинская область, Краснодарский край, Республика Мордовия, Республика Калмыкия, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра и многие другие, уже установили запрет на своей территории на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков в качестве приоритетности защиты жизни и здоровья населения по отношению к экономическим интересам участников алкогольной рынка.

Однако судами различных инстанций при разрешении дел по оспариванию нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих запрет на розничную продажу слабоалкогольной продукции, содержащей тонизирующие компоненты, указанные положения Федерального закона № 171-ФЗ трактуются двояко. 

Так, Арбитражным судом Краснодарского края от 01.07.2013 в решении по делу № А32-2671/2013 указано, что установление ограничений розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Краснодарского края является правомерной реализацией полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, отказывая в передаче дела № А32-2671/2013 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора судебных актов, тем самым фактически признал правомерность запрета продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков на уровне законов субъектов Российской Федерации.

В то же время, решениями Брянского областного суда от 06.05.2015 по делу №3-44/2015-М-40/2015, Еврейской автономной области от 15.12.2015 по делу № ЗА-41/2015 аналогичные нормы законов, принятых на территориях указанных субъектов Российской Федерации, признаны противоречащими федеральному законодательству, что также подтверждается и позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженного им в Апелляционном определении от 16.09.2015 № 83-АПГ15-6, согласно которой установление полного запрета на розничную продажу одного вида алкогольной продукции с определенным содержанием этилового спирта, кофеина и (или) других тонизирующих веществ на территории региона является противоречащим закона. 

При таких обстоятельствах законодатели полагают необходимым внести предусмотренные проектом закона поправки в части установления права субъекта Российской Федерации ограничивать (полностью запрещать) розничную продажу отдельных видов алкогольной продукции в целях устранения разночтений в процессе правоприменения норм закона и обеспечения реализации регионами мер по защите населения от злоупотребления напитками, наносящими значительный вред их здоровью.

Автор: Александр

Подписаться на новости

21 августа / Комментарии

Сервис Rate&Goods зафиксировал рост средних цен на хлеб в крупных сетевых магазинах

Специалисты сервиса Rate&Goods сравнили среднюю стоимость определенных марок хлеба в популярных сетевых магазинах страны летом 2018 и 2019 гг. и зафиксировали рост в диапазоне от 7,56 до 14,2 %.

далее →

20 августа / Комментарии

Mall Management Group получила разрешение на строительство торгового центра «Павелецкая плаза»

Компания Mall Management Group объявляет о получении разрешения на строительство торгового центра «Павелецкая плаза», который расположится на площади у Павелецкого вокзала. Разрешение выдано сроком на два года. Строительство начнется уже в сентябре 2019, а открытие торгового центра запланировано на третий квартал 2021 года.

далее →

20 августа / Комментарии

«Пятёрочка» вместе с MARVEL запустила сиквел акции «Cтиратели»

Торговая сеть «Пятёрочка» совместно с компанией Disney в России и СНГ запускает федеральную маркетинговую акцию «Стиратели-2». Она станет продолжением уникального для российского рынка ритейла сотрудничества с брендом MARVEL.

далее →

20 августа / Комментарии

«М.Видео-Эльдорадо» и ВТБ начинают принимать оплату по QR-кодам

Группа «М.Видео-Эльдорадо» и банк ВТБ объявляют о старте тестирования системы быстрых платежей (СБП). С сентября клиенты банков, подключённых к сервису, смогут совершить покупку по QR-коду в пилотных магазинах.

далее →

19 августа / Комментарии

Сбербанк запустил оплату покупок по отпечатку пальца

Сбербанк ввел возможность оплаты в магазинах по отпечатку пальца, это следует из обновленных условий проведения расчетов между крупнейшим госбанком и торговыми точками с использованием банковских карт, которые вступили в силу 21 июня 2019 года.

далее →

X
Нажмите «Нравится»,
чтобы читать Shopolog.ru в Facebook