Совет ЕЭК обсудил вопрос легализации параллельного импорта

На заседании Совета ЕЭК принято решение поручить Рабочей группе при Комиссии по выработке предложений в отношении дальнейшего применения принципа исчерпания исключительного права на объекты интеллектуальной собственности до 31 декабря текущего года разработать механизм принятия решений по возможному введению «параллельного» импорта на отдельные категории товаров – критерии отбора отдельных видов товаров, в отношении которых предполагается применение международного принципа исчерпания исключительного права, подготовить проект изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) от 29 мая 2014 года, а также определить уровень принятия решений о введении «параллельного» импорта.

Изменения предусматривают возможность установления исключений из регионального принципа исчерпания исключительного права на товарный знак, товарный знак Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров. Это означает возможность «параллельного» импорта отдельных категорий товаров (т.е. ввоза тех или иных товаров без получения разрешения на это со стороны правообладателей).

Изменения необходимо будет вносить в «Протокол об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности», являющийся приложением к Договору о ЕАЭС. Процедура подготовки международных договоров и внесения в них изменений формализована и предусматривает рассмотрение проектов на Коллегии Комиссии, Совете Комиссии, а также стандартные внутригосударственные процедуры в государствах-членах Союза.

Рабочая группа должна подготовить к 31 декабря текущего года предложения по порядку, критериям отбора отдельных видов товаров, в отношении которых предполагается применение международного принципа исчерпания исключительного права. Будут выработаны предложения по первоочередной группе товаров и периоду их обращения на рынке в соответствии с международным принципом исчерпания исключительного права. Результаты работы члены Рабочей группы представят на заседании Совета Евразийской экономической комиссии.

В настоящее время Договором о ЕАЭС на территории Евразийского экономического союза установлен региональный принцип исчерпания исключительного права на товарный знак, предусматривающий, что использование товарного знака в отношении товаров правомерно только в случае введения таких товаров в оборот на территории государств-членов Союза непосредственно правообладателем или другими лицами с его согласия.

Учитывая приоритет международных договоров над национальным законодательством, у государств-членов Союза нет юридической возможности для установления и применения на своей территории какого-либо иного принципа исчерпания права, кроме того, который установлен Договором о Союзе, даже в качестве «пилотного» проекта в отдельных отраслях.

Справка:

Рабочая группа по выработке предложений в отношении дальнейшего применения принципа исчерпания исключительного права на объекты интеллектуальной собственности создана Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2014 г. № 45.

В состав РГ, сформированной на основе предложений правительств государств-членов Союза, входят должностные лица уполномоченных органов Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, эксперты, представляющие важнейшие направления бизнеса, а также сотрудники Комиссии.

На текущий момент состоялось 3 заседания Рабочей группы, в ходе которых обсуждались юридические, экономические и социальные аспекты, связанные с выбором принципа исчерпания права.

Рабочей группой были проработаны следующие варианты дальнейшего применения принципа исчерпания права:

— сохранение регионального принципа исчерпания права и введение в право Союза возможности установления изъятий для отдельных категорий товаров;

— сохранение регионального принципа исчерпания права без изменений;

— изменение регионального принципа исчерпания права на международный принцип исчерпания права;

— изменение регионального принципа исчерпания права на международный принцип исчерпания права с возможностью установления отдельных изъятий.

Виктор Пастернак, управляющий партнер, юридическая фирма «Пастернак, Мартынюк и партнеры» отмечает: несмотря на то, что обсуждение легализации «параллельного импорта» таким способом уже имело место в ЕАЭС в апреле текущего года, стоит отметить, что Рабочей группе все же придется решить проблему: необходимо не только проанализировать конкурентную ситуацию на товарных рынках и, видимо, установить дефицит каких-то товаров, но обосновать, почему правообладатели товарных знаков, зарегистрированных в определенных классах МКТУ, или производители товаров определенной категории, будут после начала применения принципа международного исчерпания товарного знака иметь меньшую защиту, чем другие правообладатели в других классах МКТУ или производители других категорий. Очевидно, что внесением изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе и Протокол к нему обойтись будет сложно.
Кстати, в действующей редакции названный Договор позволяет государствам-членам ЕАЭС в национальном законодательстве предусматривать нормы, обеспечивающие больший уровень охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, чем это предусматривается в международных правовых актах, применимых к государствам-членам – так что не все потеряно.